Cum de a proteja împotriva inspecțiilor ilegale

Cum de a proteja împotriva inspecțiilor ilegale?

Olga Matsneva
Material oferit de revista
time Contabil

Conformitatea cu procedurile specificate în lege „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali ...“ ajută la reducerea semnificativă a numărului de controale ilegale.

În cazul în care autoritățile de reglementare încalcă drepturile organizației, directori de multe ori vorbesc despre imperfecțiunea legilor și incapacitatea de a apăra adevărul, în loc de a fi nevoie să dau seama ce fel de reglementare îi poate ajuta. Nestiind drepturile lor, liderii preferă să „negocieze“ cu inspectorii, provocând repetate „testul“.

Temeiul juridic pentru inspecții

• procedură pentru audit;
• restricții privind desfășurarea inspecțiilor;
• frecvența controalelor;
• dreptul de a inspecta;
• responsabilitățile auditorilor;
• procedura de înregistrare a rezultatelor inspecțiilor;
• sarcinile și responsabilitățile funcționarilor în timpul inspecțiilor.

Cunoașterea prevederilor Legii permite organizațiilor să-și apere în mod activ drepturile lor.

Mai mult decât atât, instanța nu a contestat existența unei infracțiuni, dar a admis decizia ilegală, astfel cum a fost încălcată procedura de verificare, în special, la momentul evenimentului pentru a monitoriza directorul general al organizației a fost absent.

Decizia instanței pronunțată în legătură cu faptul că Gosadmtehnadzor supraveghează respectarea normelor pentru a asigura curățenia, ordinea și realizarea în regiunea Moscova, iar încălcarea este în afara competenței sale.

activități de control registrul

Exemplele arată că Legea № 134-FZ oferă organizațiilor cu instrumente eficiente pentru protecția drepturilor. Un astfel de instrument este „Jurnalul de contabilitate activităților de control ale persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali“, reglementate de articolul 9 din Legea. Potrivit ei: „Registrul de acțiuni pentru oficial de control al corpului de control al statului (supraveghere) a făcut o înregistrare a punerii în aplicare a măsurilor de control, care conține informații despre numele organismului de control al statului (supraveghere), data și ora măsurilor de control, pe temeiul juridic , scopurile, obiectivele și obiectul unor măsuri de control ale încălcărilor identificate, elaborarea protocoalelor privind încălcările administrative și a emis instrucțiuni, precum și numele, prenumele, otchest în poziția persoanei (persoanelor) care a efectuat exercițiul de control și semnătura sa (lor). "

Cerința de a face o înregistrare în „Jurnalul de contabilitate măsuri de control“ sunt, de asemenea, cuprinse în regulamentele departamentale privind inspecțiile, de exemplu:

forma revista o organizație poate dezvolta propria lor, ghidat de cerințele Legii. Revista trebuie să fie numerotate, cusute și autentificat de sigiliul.

Gestionarea corectă și atentă a „Jurnalul de contabilitate activităților de control ale persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali“ nu este obligatorie, dar este necesar organizației în sine, deoarece protejează drepturile. Completarea revistei va reduce numărul de controale ilegale, și, în plus, contribuie la afirmarea drepturilor lor în instanță.

Ordinul conducerii necesare pentru a aproba instrucțiunile pentru a interacționa cu controlere. Capul manual capturează instrucțiuni pentru a angajaților cu privire la normele de conduită în timpul inspecțiilor. În special, se poate scrie că personalul poate fi implicat în verificarea numai cu acordul conducerii. Pentru separată aprobă lista reprezentanților autorizați ai conducerii, care pot reprezenta organizația la momentul inspecției. Manualul ar trebui să facă un punct, și care să aibă conversații și să răspundă la întrebări controlerele angajații obișnuiți (non-funcționari) este interzisă, supraveghetorul are dreptul legal de a face astfel de elemente. De asemenea, util pentru a dezvolta o notă în timpul activităților de control.

Instrucțiuni în timpul măsurilor de control

1. Orice autoritate publică de verificare se face pe baza ordinului (ordine). Comanda (o copie certificată a sigiliului) trebuie să fie transferată șefului organizației sau a altui ofițer (definit ordinea internă a organizației), coroborat cu prezentarea certificatului de serviciu confided.

ar trebui să fie făcute toate informațiile disponibile pentru a verifica jurnalul.

Dacă în timpul inspecției șeful unei organizații nu este, și destainuit insista pe revenirea măsurilor de ordine și de control, angajatul trebuie să notifice organizarea poziției de inspecție, și indică în continuare prin semnarea documentelor referitoare la această verificare.

2. Ordinea trebuie:

• număr
• data,
• organ de stat care a eliberat;
• Numele persoanei autorizate să efectueze controale;
• numele unei persoane juridice pentru care sunt luate măsuri de control;
• scopurile și obiectivele ale măsurilor de control;
• un fel de măsuri de control;
• începere și de încheiere măsuri de control.

Dacă chto_to Necunoscut disponibile din cele de mai sus, este necesar să se facă o înregistrare a acesteia în jurnalul (de exemplu, dacă nu indică data măsurilor de control, pentru a face o înregistrare care „nicio dată este specificată,“ și nu-l lăsați necompletat).

3. O monitorizare planificată poate fi efectuată de către fiecare organ de control al statului nu mai mult de o dată la fiecare doi ani, în ceea ce privește aceeași entitate juridică, și durata de testare nu trebuie să depășească 30 de zile. În ceea ce privește subiectul eveniment de afaceri mici, programat pentru controlul poate fi efectuat nu mai devreme de trei ani de la data înregistrării de stat.

Asigurați-vă că pentru a specifica natura măsurilor de control - planificate / neplanificate.

4. Inspecțiile neprogramate sunt activitățile organizațiilor în următoarele cazuri:

• detectarea mai devreme de încălcări și emiterea de instrucțiuni corespunzătoare;
• situații de urgență;
• o amenințare pentru sănătatea și viața cetățenilor, poluarea mediului înconjurător;
• tratamentul cetățenilor, organizațiilor cu plângeri de încălcare a drepturilor și intereselor lor legitime.

Atunci când inspecțiile neprogramate trebuie indicate în mod clar subiect de test. Trebuie să fie înregistrate în jurnalul de testare de control obiectiv al evenimentului. La sfârșitul testului pentru a compara dacă încălcările constatate acest lucru. La discrepanță să atragă atenția asupra acestui verificare discrepanță.

5. Inspecția se întocmește formularul stabilit în dublu exemplar.

O copie a raportului de copii ale cererilor (prelevare de probe (probe) este dat șefului întreprinderii sau adjunctul acestuia (reprezentanții lor) cu confirmare de primire sau trimise prin poștă cu confirmare de primire.

Odata cu aceasta, o inspecție de către un organism oficial de supraveghere o intrare corespunzătoare în „Jurnalul de contabilitate activităților de control ale persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali.“ În absența revistei în actul trebuie să conțină informații cu privire la acest fapt.

6. Legea prevede:

• neadmiterea de încărcare placi organismelor de control cu ​​organizațiile pentru desfășurarea activităților de monitorizare, cu excepția cazului în care o compensație pentru punerea în aplicare a costurilor de cercetare și expertiză;
• neadmiterea primesc fonduri verificate direct în cazul în care actele cu privire la încălcările administrative.

7. Persoanele juridice au dreptul de a face apel împotriva acțiunilor (inacțiunii) ale funcționarilor de control de stat în instanța de contencios administrativ și (sau), în conformitate cu legislația rusă.

În cazul în care integritatea verifică prezumție valabilă și anume care urmează să fie scanat, regula „tot ceea ce nu este interzis“, pentru verificarea contrariul - „tot ceea ce nu este permis este interzisă“ (toate activitățile necesită permise speciale). Acest lucru poate fi utilizat în cazul în care inspectorii vor efectua anumite acțiuni a căror legitimitate este discutabilă.

Astfel, în momentul inspecției întocmit următoarele documente:

• act cu aplicatii (2 exemplare);
• un protocol privind încălcarea administrativă (2 exemplare);
• baza de prescriptie (2 copii);
• intrarea în activitățile de monitorizare jurnal.

Domeniul de aplicare al Legii 134-FZ